Устав муниципального образования

У С Т А В

 муниципального образования

 «Беломорский муниципальный район»

  принятый решением XIX сессии XXIV созыва от 28 июня 2005г. № 104

(в редакции решения  XXVII сессии XXIV созыва от 07.06.2006 г. № 162,

решения V сессии XXV созыва от 25.01.2007 г. № 31,

 решения VII сессии  XXV созыва от   21.03.2007 г. № 43,

решения XVIII сессии XXV созыва от 24.01.2008 г. № 187,

решения VII сессии XXVI созыва от 11.03.2010 г. № 55,

решения XVI сессии XXVI созыва от 27.01.2011 г. № 175,

решения XXV сессии XXVI созыва от 29.12.2011 г. № 252,

решения XXXIII сессии XXVI созыва от 29.10.2012 г. № 315,

решения XXXIX сессии XXVI созыва от 15/05/2013 г. № 358,

решения XIII сессии XXVII созыва от 29.12.2014 г. № 118,

решения XX сессии XXVII созыва от 05.10.2015 г. № 156,

решения XLI сессии XXVII созыва от 06.06.2017 г. № 314,

решения XIX сессии XXVIII созыва от 27.12.2019 г. № 90)

 Настоящий Устав муниципального образования «Беломорский район» (далее – Устав)  разработан на основе Конституции Российской Федерации и законов Российской Федерации, Конституции Республики Карелия и законов Республики Карелия с  учетом  исторических, национальных  и культурных  традиций  Беломорского  района.

 Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования «Беломорский муниципальный район»

 1. Официальное наименование муниципального образования – муниципальное образование « Беломорский муниципальный район» -      сокращенное наименование – МО  « Беломорский  муниципальный  район».

2. Муниципальное образование    наделено статусом Беломорского муниципального района Законом Республики Карелия от 1 декабря 2004 года № 825-ЗРК  «О  муниципальных районах в Республике Карелия».

3. В состав  муниципального образования « Беломорский муниципальный  район» (далее по тексту  - Беломорский муниципальный район)  входят 4 поселения-1 городское и 3 сельских поселения.

Как административная единица Беломорский район основан 29 августа 1927 года. В 1938 году Беломорску присвоен статус города.

 4. Административным центром Беломорского муниципального района является город Беломорск.

 Статья 2. Границы  Беломорского муниципального района.

 1. Территория Беломорского муниципального района определена границами, установленными Законом Республики Карелия «О муниципальных районах в Республике Карелия».        

2. Изменение границ Беломорского муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений     и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципальных района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ Беломорского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или)  населенных пунктов к территориям других  муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений или населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» либо на сходах граждан,  проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

 Статья 3. Преобразование Беломорского муниципального района

 1. Преобразованием муниципального района является объединение муниципального района, разделение муниципального района.

2. Объединение Беломорского муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом каждого из муниципальных районов.

3. Разделение Беломорского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом Беломорского муниципального района.

 Статья 4.  Территория и состав территории  Беломорского муниципального района

1. Территорию Беломорского муниципального района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Беломорского муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. В границах Беломорского муниципального района находятся:

- Беломорское городское поселение,

- Летнереченское сельское поселение,

- Сосновецкое сельское поселение,

- Сумпосадское сельское поселение,

 Статья 5. Население Беломорского муниципального района

 Население Беломорского муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Беломорского муниципального района граждане Российской Федерации, а также законно находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории Беломорского муниципального района.

 Статья 6. Символика Беломорского муниципального района и порядок ее официального использования

Беломорский муниципальный район может иметь свои официальные символы (герб, другую символику). Описание и порядок официального использования символики Беломорского муниципального района устанавливается решением Совета Беломорского муниципального района (далее - Совет).

Официальные символы отражают  исторические,  культурные,  национальные и иные местные традиции и особенности Беломорского муниципального района.

Официальные  символы подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

 Статья  7. Поощрения граждан и трудовых коллективов Беломорского муниципального района

 1. За выдающиеся заслуги перед Беломорским муниципальным районом в области экономики, науки, культуры, образования, спорта, охраны здоровья, ведения муниципального хозяйства, обеспечения общественной безопасности,  гражданам может присваиваться звание «Почетный гражданин  Беломорского муниципального района».

2. За активное участие в жизни Беломорского муниципального района граждане, трудовые коллективы могут награждаться Почетной грамотой Совета, благодарственными письмами или памятными адресами Главы Беломорского муниципального района или Совета.

3. Присвоения Почетного звания «Почетный гражданин Беломорского муниципального района», награждение Почетной грамотой Совета осуществляется в порядке, утвержденном решением Совета.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БЕЛОМОРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья  8. Правовые основы местного самоуправления Беломорского муниципального района

 Правовые основы местного самоуправления Беломорского муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Карелия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Карелия, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 9. Муниципальные правовые акты Беломорского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Беломорского муниципального района образуют:

1) Устав Беломорского муниципального района;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения Совета;

4) постановления и распоряжения главы Беломорского муниципального района;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Беломорского муниципального района;

6) правовые акты администрации Беломорского муниципального района.

2. Устав Беломорского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Беломорского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Беломорского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. утратила силу.- Решение XXVII сессии XXIVсозыва Совета от 07.06.2006 года
№ 162;

4. утратила силу.- Решение XXVII сессии XXIVсозыва Совета от 07.06.2006 года № 162;

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, за исключением решений Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты публикуются в районной газете «Беломорская трибуна»;

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, Главой  Беломорского муниципального района, главой администрации Беломорского муниципального района, прокурором Беломорского района, инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета,  или должностного лица местного самоуправления Беломорского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

 Статья 10. Вопросы местного значения Беломорского муниципального района

 1. К вопросам местного значения Беломорского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Беломорского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Беломорского муниципального района;

4) утратил силу. - Решение XLI сессии XXVII созыва Совета от 06.06.2017 г.
№ 314;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Беломорского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Беломорского муниципального района, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Беломорского муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Беломорского муниципального района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Беломорского муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Беломорского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Беломорского муниципального района муниципальной милицией;

8.1 предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратила силу.- Решение XXVII сессии XXIVсозыва Совета от 07.06.2006 года
№ 162;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Карелия), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Беломорского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) утратил силу- решение XVIII сессии XXV созыва от 24.01.2008г. № 187;

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Беломорского муниципального района;

15) утверждение схем территориального планирования Беломорского муниципального района,  утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Беломорского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Беломорского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Беломорского муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача   градостроительного  плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Беломорского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Беломорского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Беломорского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Беломорского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Беломорского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного    творчества  в поселениях, входящих в состав Беломорского муниципального района;

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Беломорского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Беломорского муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Беломорского муниципального района, за счет средств бюджета Беломорского муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Беломорского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Беломорского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление  мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  Беломорского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным  объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) утратил силу- решение XIII сессии XXVII созыва от 29.12.2014г. №118;

31) утратил силу- решение XIII сессии XXVII созыва от 29.12.2014г. №118;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Беломорского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Беломорского  муниципального района;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Беломорского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

1.1 утратила силу- решение XVIII сессии XXV созыва от 24.01.2008г. №187.

1.2. К вопросам местного значения Беломорского муниципального района, решаемых на территориях сельских поселений, входящих в состав Беломорского муниципального района, (далее – поселения), относятся:

1) организация в границах поселений водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников  истории и культуры), находящихся в собственности  поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;

8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

9) создание условий для массового отдыха жителей поселений и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

10) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

11) использование, охрана, защита, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов  поселений;

12) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселений, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о реконструкции объектов капитального строительства установленным правилам землепользования и застройки, документации по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным федеральными законами, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

14) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

19) осуществление муниципального лесного контроля;

20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселений;

24) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.».

2. утратила силу- решение XVIII сессии XXV созыва от 24.01.2008г. №187

3. Органы местного самоуправления Беломорского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Беломорского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Беломорского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется  нормативным правовым актом Совета.

Для осуществления переданных от органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Беломорского муниципального района, полномочий органы местного самоуправления Беломорского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета.

 Статья 10.1. Права органов местного самоуправления Беломорского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Беломорского муниципального района имеют право на:

1)   создание музеев Беломорского муниципального района;

2)   утратил силу- решение XXV сессии XXVI созыва от 29.12.2011г. № 252;

3)   участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)   создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Беломорского муниципального района;

5)   оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Беломорского муниципального района;

6)   утратил силу- решение XIII сессии XXVII созыва от 29.12.2014г. №118;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;»;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

2.  Органы местного самоуправления Беломорского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 Статья 10.2. Муниципальный контроль

 1. Органы местного самоуправления Беломорского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

 Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Беломорского муниципального района отдельных государственных полномочий

 1. Органы местного самоуправления Беломорского муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия. Органы местного самоуправления Беломорского муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Расходование средств бюджета Беломорского  муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Беломорского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия, осуществляется в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия, и исполняется за счет и в пределах субвенций из бюджета Республики Карелия.

В случае, если в Беломорском муниципальном районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Беломорского муниципального района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

3. Органы и должностные лица Беломорского муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Беломорского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Беломорского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий

5. Органы местного самоуправления Беломорского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Беломорского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Беломорского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Беломорского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Беломорского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Беломорского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления  Беломорского муниципального района.

2. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Беломорского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 Статья 13. Формы осуществления местного самоуправления.

 Участие граждан в местном самоуправлении осуществляется:

1) участием в решении вопросов, отнесенных к компетенции местного самоуправления посредством проведения местных референдумов;

2) путем участия в муниципальных выборах;

3) путем участия в публичных слушаниях, собраниях, конференциях, опросах граждан;

4) посредством выдвижения правотворческой инициативы граждан

5) утратил силу.- Решение V сессии XXVсозыва Совета от 25.01.2007 года № 30;

6) путем обращения граждан в органы местного самоуправления

7) в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Республики Карелия.

 Статья 14. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Беломорского муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Беломорского муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении районного референдума принимается Советом в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет и глава администрации Беломорского муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Карелия и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Беломорского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Беломорского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Беломорского муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

 Статья 15. Муниципальные выборы  утратила силу.- Решение XXVII сессии XXIVсозыва Совета от 07.06.2006 года
№ 162;

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

 1. Главой Беломорского муниципального района или Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Беломорского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Беломорского муниципального района, главе администрации Беломорского муниципального района или Совету.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом, принимает Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Беломорского муниципального района, главой администрации Беломорского муниципального района – глава Беломорского муниципального района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Беломорского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Беломорского муниципального района, кроме случаев, когда в Устав Беломорского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Карелия или законов Республики Карелия в целях приведения Устава Беломорского муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета Беломорского муниципального района и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) утратил силу. – Решение XIX сессии XXVIII созыва Совета от 27.12.2019 года № 90);

4) вопросы о преобразовании Беломорского муниципального района.

 (абзац второй утратил силу.- Решение V сессии XXV созыва Совета от 25.01.2007 года № 30).

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Беломорского муниципального района.

Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний.

Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и  застройки,    проектам    планировки   территории,   проектам   межевания  территории,   проектам   правил   благоустройства  территорий,  проектам, предусматривающим  внесение  изменений  в  один из указанных утвержденных  документов,  проектам  решений  о  предоставлении  разрешения  на условно разрешенный    вид   использования   земельного   участка   или   объекта капитального  строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на   отклонение  от  предельных  параметров  разрешенного  строительства, реконструкции  объектов  капитального  строительства,  вопросам изменения одного  вида  разрешенного  использования  земельных  участков и объектов  капитального   строительства  на  другой  вид  такого  использования  при отсутствии  утвержденных  правил  землепользования и застройки проводятся общественные  обсуждения  или  публичные  слушания, порядок организации и проведения  которых  определяется  уставом  Беломорского муниципального  района и нормативным правовым актом Совета  с  учетом  положений  законодательства  о  градостроительной деятельности.

 Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, главы Беломорского муниципального района.

3. Собрание   граждан, проводимое  по инициативе населения, назначается Советом. Порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения, устанавливается решением Совета

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или главы муниципального образования, назначается соответственно Советом или главой муниципального образования.

5. утратила силу.- Решение V сессии XXV созыва Совета от 25.01.2007 года № 30.

6. Собрание   граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием   граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги проведения собрания  граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Порядок назначения и проведения собрания  граждан, полномочия собрания   граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются федеральным законодательством, решением Совета.

 Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Беломорского муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

3. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) представительного органа поселения, входящего в состав Беломорского муниципального района;

2) Совета;

3) главы Беломорского муниципального района.

4. Избрание делегатов – участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Беломорского муниципального района.

5. Порядок назначения и проведения конференций граждан, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются решением Совета.

6. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

 1. Опрос граждан проводится на всей территории Беломорского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Беломорского муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Беломорского муниципального района, обладающие избирательным правом.  

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета или главы Беломорского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Карелия для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Беломорского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан оформляется актом должностного лица или органов, указанных в подпунктах 1) и 2) пункта 2 настоящей статьи.

3. Опрос граждан назначается Советом не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Дата начала проведения опроса граждан назначается не позднее 40 дней со дня принятия Советом решения о его назначении.

4. Решение Совета о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не менее чем за 10 дней до начала проведения опроса.  

Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Беломорского муниципального района, участвующих в опросе;

6) территорию (часть  территории) муниципального образования, на которой проводится опрос граждан.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Совета и  настоящим Уставом в соответствии с Законом Республики Карелия от 03 июля 2018 года  № 2255-ЗРК «О некоторых вопросах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях в Республике Карелия».

 Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

 1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением  Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей Беломорского муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Беломорского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Беломорского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Совет рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Беломорского муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление  утратила силу.- Решение XXVII сессии XXIVсозыва Совета от 07.06.2006 года № 162;

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Беломорского муниципального района

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Беломорского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЛОМОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Беломорского муниципального района (с учетом особенностей пункта 4 Решения XIX сессии XXVIII созыва Совета от 27.12.2019 года № 90 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Беломорский муниципальный район")

Структуру органов местного самоуправления Беломорского муниципального района образуют:

1) представительный орган - Совет Беломорского муниципального района;

2) глава Беломорского муниципального района;

3) администрация Беломорского муниципального района;

4) утратил силу. – Решение XIX сессии XXVIII созыва Совета от 27.12.2019 года
№ 90;

5) утратил силу.- Решение XXVII сессии XXIVсозыва Совета от 07.06.2006 года
№ 162;

6) контрольно-счетный комитет Беломорского муниципального района.

Статья 24. Совет Беломорскогомуниципального района

 1. Совет Беломорского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав Беломорского муниципального района и из депутатов Советов указанных поселений, избираемых Советами поселений из своего состава в соответствии с равной, независимо от численности населения поселения нормой представительства.

2. Совет состоит из 16 депутатов.

3. Срок полномочий  Совета равен 5 годам.

4. Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях.

Под сессией понимается одно, или несколько заседаний, посвященные обсуждению единой повестки дня.

 Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

 Заседания Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов.

Внеочередные сессии созываются председателем Совета по собственной инициативе и по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета.

Вновь избранный Совет собирается на первое заседание в срок не позднее 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе.

5. Совет обладает правами юридического лица.

Финансирование деятельности Совета отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Совет как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям

6. Вопросы  организации и деятельности Совета  определяются его регламентом.

7. В составе Совета действуют постоянные и временные   комитеты и комиссии.

 Статья 25. Полномочия Совета

 1. К исключительной компетенции Совета относятся:

1) принятие Устава Беломорского муниципального района, внесение в него изменений и  дополнений;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) назначение конференции граждан и определение порядка проведения конференций граждан;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Беломорского муниципального района, а также с преобразованием Беломорского муниципального района;

6) утверждение структуры администрации района, структуры финансово-экономического управления по представлению главы администрации Беломорского муниципального района;

7) определение порядка участия Беломорского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) рассмотрение проекта бюджета Беломорского муниципального района, утверждение бюджета Беломорского муниципального района, утверждение отчета об исполнении бюджета Беломорского муниципального осуществление контроля за его исполнением, в соответствии с  требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

9) установление порядка рассмотрения и утверждения проекта бюджета Беломорского муниципального района, порядка представления,  рассмотрения и утверждения годового отчета  о его исполнении;

10) определение порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Беломорского муниципального района;

11) установление, изменение и отмена местных налогов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При этом  проекты решений Совета по вопросам установления или отмены местных налогов и сборов могут быть  внесены только главой администрации Беломорского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Беломорского муниципального района;

12) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

13) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Беломорского муниципального района;

14) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

15) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

16) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки в районе;

17) утверждение  порядка предоставления  муниципальных гарантий;

18)  установление порядка осуществления муниципального  контроля  в области охраны окружающей среды  межпоселенческого характера;

19) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

20) определение порядка формирования, обеспечения размещения и контроля за исполнением муниципального заказа, в соответствии с федеральным законодательством;

21) утратил силу.- Решение XX сессии XXVII созыва от 05.10.2015г. № 156;

22) определение порядка  материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

23) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Беломорского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

24) принятие решения об удалении главы Беломорского муниципального района в отставку всоответствии со статьей 74.1.Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

3. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы Беломорского муниципального района, главы администрации Беломорского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности  администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

 Статья 26. Порядок рассмотрения и принятия Советом  нормативных правовых актов

 1. По вопросам своей компетенции Совет  принимает нормативные правовые акты в форме решений.

Решения Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено федеральным законодательством и подписываются главой муниципального района.

2. Решения Совета о принятии Устава, внесении в него изменений или дополнений принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета.

Инициатива по внесению на рассмотрение Совета проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от депутатов Совета, главы муниципального образования, главы администрации Беломорского муниципального района, прокурором Беломорского района, инициативных группам граждан.

3. Решения Совета вступают в силу после их подписания главой Беломорского муниципального района, если иной порядок не установлен самим решением Совета, за исключением решений Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, а так же решений Совета, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, которые вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. исключена - Решение VII сессии XXVI созыва Совета от 11.03.2010 года № 55.

 Статья 27. Организация деятельности Совета

 Организацию деятельности Совета осуществляет глава Беломорского муниципального района, который является его председателем.

 Статья 28. Полномочия председателя Совета  утратила силу.- Решение XXVII сессии XXIVсозыва Совета от 07.06.2006 года
№ 162.

 Статья 29. Заместитель председателя Совета

 1. Заместитель председателя Совета избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение об освобождении заместителя председателя Совета от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.

2. Заместитель  председателя   Совета  выполняет свои функции на не освобожденной основе  в соответствии с распределением обязанностей, установленных Советом,   и поручениями  председателя Совета.

3. Заместитель председателя Совета  исполняет обязанности председателя Совета  в  случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета, до избрания нового председателя Совета, а также в случае отсутствия председателя Совета, невозможности выполнения им своих обязанностей.

Статья 30. Комиссии и комитеты Совета

 1. Совет формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и порядок организации работы постоянных комиссий определяются положением о постоянных комиссиях, принимаемым решением  Совета.

2. Председатели    (заместители   председателя)   постоянных комиссий избираются  на  заседаниях  соответствующих комиссий  из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом работы Совета. Решение об их избрании утверждается решением   Совета.

3. Совет может образовывать временные комиссии и комитеты для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и комитетов определяются Советом при их образовании.

 Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета

 1. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Совета в соответствии со статьей 73 Федерального Закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Советом решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Беломорского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Беломорского муниципального района.

Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, сформированного в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35, Федерального Закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета муниципального района других депутатов.

 Статья 32. Самороспуск Совета

 Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета.

Статья 33. Депутат Совета

 1. Депутат Совета (далее - депутат) представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия и настоящим Уставом. Отчитывается о своей деятельности перед избравшими его депутатами Совета поселения не реже одного раза в год.

  2. Срок полномочий депутата   Совета  -  5 лет. Полномочия депутата начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав Беломорского муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом Совета, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Совета депутата от данного поселения.

3. Депутат осуществляет свои полномочия  на непостоянной основе.

4. Возмещение депутатам, работающим в Совете на непостоянной основе, среднего заработка за время их участия в заседаниях рабочих органов Совета и других случаях, предусмотренных законодательством и решениями Совета, осуществляются из средств местного бюджета в порядке, установленном  Советом.

5.  Формами депутатской деятельности являются:

1)  участие в заседаниях Совета;

2) участие в работе комиссий Совета;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета;

4) участие в выполнении поручений Совета.

6. Депутат Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета.

7.Депутат информирует о своей деятельности Совет, а также жителей Беломорского муниципального района, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) вносить поправки к проектам решений Совета;

8) оглашать на заседаниях Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

9) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета.

10) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Беломорского муниципального района.

9. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

 Депутат Совета досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1)  смерти;

2)  отставки по собственному желанию;

3)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)  признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)  прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)  утратил силу.- Решение V сессии XXVсозыва Совета от 25.01.2007 года № 30;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)  иных случаях, установленных Федеральным Законом Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

12) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Беломорского муниципального района.

Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 Статья 35. Порядок отзыва депутата Совета  утратила силу.- Решение V сессии XXVсозыва Совета от 25.01.2007 года №30.

 Статья 36. Глава Беломорского муниципального района

 1. Глава  района является высшим должностным лицом Беломорского муниципального района.

 2.  Глава Беломорского муниципального района избирается Советом.

 3. Глава Беломорского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету.

 4. Полномочия главы Беломорского муниципального района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы Беломорского муниципального района.

5. Глава Беломорского муниципального района исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

Главе Беломорского муниципального района могут возмещаться расходы, связанные с осуществлением его полномочий за счет средств, предусмотренных в бюджете Беломорского муниципального района на содержание Совета.

Решение о возмещении расходов и порядок выплат принимается Советом.

Статья 37.  Полномочия  Главы Беломорского муниципального района

1. Глава Беломорского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Беломорский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) является председателем Совета и руководит его работой;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

3.1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

5) осуществлять руководство подготовкой заседаний (сессий) Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

6) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов Совета и населения место и время их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания (сессии) Совета;

8) подписывает протоколы заседаний и иные акты Совета;

9) координирует деятельность постоянных комиссий, комитетов, депутатских групп;

10) заключает контракт с главой администрации Беломорского муниципального района;

10.1) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами;

12) Глава Беломорского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

2. Полномочия главы Беломорского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.09.2003 г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Беломорского муниципального района;

9.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

9.2) Полномочия главы Беломорского муниципального района  прекращаются досрочно также, в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Беломорского муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

10) утратил силу - решение XXXIII сессии XXVI созыва от 29.10.2012 г. № 315;

11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Беломорского муниципального района избрание нового главы Беломорского муниципального района осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы Беломорского муниципального района из состава Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета.

Избрание главы Беломорского муниципального района взамен досрочно прекратившего полномочия главы Беломорского муниципального района осуществляется в порядке, установленном статьей 38 настоящего Устава.

4. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий главы Беломорского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета.

В случае невозможности исполнения заместителем председателя Совета полномочий главы Беломорского муниципального района либо в связи с его отсутствием исполнение полномочий главы Беломорского муниципального района возлагается решением Совета на депутата Совета.

Решение Совета о возложении полномочий принимается большинством от числа депутатов Совета, присутствующих на сессии.

 Статья 38. Порядок избрания главы Беломорского муниципального района

 1. Глава Беломорского муниципального района избирается Советом из своего состава тайным голосованием на срок равный пяти годам.

2. Кандидаты на должность главы Беломорского муниципального района предлагаются депутатами Совета, в том числе путем самовыдвижения. Обсуждения кандидатур проводится по всем кандидатам на должность главы района на заседании открыто.

Каждый кандидат имеет право выступить с изложением своего мнения.

По результатам обсуждения секретарь заседания Совета формирует бюллетень для голосования. В бюллетень вносятся в алфавитном порядке кандидатуры, по которым не последовало самоотвода.

В тексте бюллетеня указывается, по какому вопросу проводиться голосование, дата проведения голосования, фамилии, имена, отчества кандидатов.

В бюллетене для тайного голосования должны быть указаны возможные варианты голосования: «ЗА», «ПРОТИВ», «ВОЗДЕРЖАЛСЯ».

Форма бюллетеня утверждается простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.

3. Депутат Совета, принимающий участие в голосование, должен оставить в бюллетене не более одного кандидата, остальные фамилии вычеркиваются. Если в бюллетень для тайного голосования включен только один кандидат, то депутаты должны оставить в бюллетене тот вариант ответа, который сочтут нужным, остальные варианты вычеркиваются.

4. По итогам голосования и официального объявления результатов подсчета голосов Совет принимает одно из следующих решений:

1) об избрании главы Беломорского муниципального района;

2) о проведении второго тура голосования;

3) о проведении повторных выборов с новым выдвижением кандидатов.

5. Избранным на должность главы Беломорского муниципального района считается кандидат, набравший не менее 2/3 (двух третей) голосов депутатов от числа избранных в Совет.

6. Если в бюллетень для тайного голосования внесено более двух кандидатов на должность главы Беломорского муниципального района и ни один из них не набрал 2/3 (двух третей) голосов, то проводиться второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов.

Если после второго тура голосования избрание не состоялось, либо в бюллетень для голосования первоначально было внесено не более двух кандидатов, и никто из них не набрал необходимого числа голосов, то проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.»;

 Статья 39. Администрация Беломорского муниципального района (с учетом особенностей пункта 4 Решения XIX сессии XXVIII созыва Совета от 27.12.2019 года № 90"О внесении изменений в Устав муниципального образования "Беломорский муниципальный район")

 1. Администрация Беломорского муниципального района (далее по тексту – администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Беломорского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

1.1 На администрацию Беломорского муниципального района возлагается исполнение полномочий администрации муниципального образования «Беломорское городское поселение.

2. Структура администрации Беломорского муниципального района утверждается Советом по представлению главы администрации Беломорского муниципального района.

3. Администрация Беломорского муниципального района является юридическим лицом.

Администрация Беломорского муниципального района является муниципальным казенным учреждением.

3.1. Администрация Беломорского муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Администрацией Беломорского муниципального района руководит глава администрации Беломорского муниципального района  на принципах единоначалия.

5. К компетенции администрации Беломорского муниципального района относится:

1) разработка и реализация концепций, планов и программ развития Беломорского муниципального района;

1.1) составление проекта бюджета и среднесрочного финансового плана Беломорского муниципального района, исполнение бюджета Беломорского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета Беломорского муниципального района, установление порядка составления бюджетной отчетности в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

1.2) ведение муниципальной долговой книги в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном решением Совета;

1.3) проведение бюджетной политики на территории Беломорского муниципального района;

1.4) разработка мер по совершенствованию бюджетного процесса, межбюджетных отношений и бюджетной политики на территории Беломорского муниципального района;

1.5) осуществление контрольно-аналитической работы, составление установленной оперативной отчетности, подготовка информации по запросам органов местного самоуправления, Министерства финансов Республики Карелия по вопросам исполнения бюджета Беломорского района;

1.6) подготовка предложений по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Беломорского муниципального района, за счет средств бюджета Беломорского муниципального района;

1.7) проведение единой финансовой политики на территории Беломорского муниципального района;

1.8) подготовка предложений по установлению, изменению и отмене  местных налогов и сборов;

1.9) координация действий органов местного самоуправления по организации эффективной финансовой системы на территории Беломорского муниципального района;

1.10) анализ  социально-экономической  ситуации  на территории Беломорского муниципального района, разработка  прогнозно-аналитических  показателей  социально-экономического  развития  для  формирования  бюджета  Беломорского муниципального района; 

1.11) создание благоприятных условий для развития  инвестиционной деятельности на территории Беломорского муниципального района;

1.12) оказание методической помощи муниципальным образованиям, входящим в состав Беломорского муниципального района, органам местного самоуправления Беломорского муниципального района, муниципальным предприятиям и учреждениям в области бюджетных отношений;

2) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Беломорского муниципального района;

3) организация в границах Беломорского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Беломорского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Беломорского муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Беломорского муниципального района;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Беломорского муниципального района;

6.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Беломорского муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Беломорского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Беломорского муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Карелия), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

12) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Беломорского муниципального района;

 14) организация разработки и утверждение схем территориального планирования Беломорского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Беломорского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Беломорского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Беломорского муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Беломорского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Беломорского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Беломорского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Беломорского  муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18.1 разработка и утверждение схем нестационарных торговых объектов на территории Беломорского муниципального района;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Беломорского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Беломорского муниципального района;

21.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Беломорского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Беломорского муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Беломорского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Беломорского муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на  территории Беломорского муниципального района;

25) утратил силу.- Решение XX сессии XXVII созыва от 05.10.2015г. № 156.

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

27) обеспечение условий для развития на территории Беломорского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Беломорского муниципального района;

28) утратил силу.- Решение XX сессии XXVII созыва от 05.10.2015г. № 156;

29) создание музеев Беломорского муниципального района;

30) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и береговым полосам;

31) осуществление  муниципального лесного контроля;

32) утратил силу- решение XIII сессии XXVII созыва от 29.12.2014г. №118;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Беломорского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) создание условий для развития туризма;

35) осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений Беломорского муниципального района.

36)  установление порядка составления проекта бюджета Беломорского муниципального района, порядка ведения реестра расходных обязательств Беломорского муниципального района;

37) управление муниципальным долгом, осуществление заимствований от имени Беломорского муниципального района;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Беломорского муниципального  района.

39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории  Беломорского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года
№ 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

 6. Администрация Беломорского муниципального района является главным распорядителем средств местного бюджета, главным администратором доходов местного бюджета.

 Статья 39.1. Глава администрации Беломорского муниципального района

 1. Глава администрации Беломорского муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района.

Контракт с главой администрации Беломорского муниципального района заключается на срок – 5 лет.

Условия контракта для главы администрации Беломорского муниципального района утверждаются Советом по  согласованию с Советом муниципального образования «Беломорское городское поселение» в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Республики Карелия в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Беломорского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Лицо назначается на должность главы администрации Беломорского муниципального района Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Беломорского муниципального района заключается главой Беломорского муниципального района.

3. При формировании конкурсной комиссии Беломорского муниципального района одна четвертая ее членов назначается Советом, одна четвертая - Советом муниципального образовании «Беломорское городское поселение», а половина Главой Республики Карелия.

4. Полномочия главы администрации Беломорского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

10.1) преобразования Беломорского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Беломорского муниципального района;

10.2) вступления в должность главы Беломорского муниципального района, исполняющего полномочия главы  администрации Беломорского муниципального района

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

5.  Контракт с главой администрации Беломорского муниципального района может быть  расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1)   Совета или главы Беломорского муниципального района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации»;

2) высшего должностного лица Республики Карелия – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9  статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации Беломорского муниципального района – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и  (или) органами государственной власти Республики Карелия.

6. Глава администрации Беломорского муниципального района подконтролен и подотчетен Совету, а также Совету муниципального образования «Беломорское городское поселение» в части исполнения полномочий администрации муниципального образования «Беломорское городское поселение», возложенных на администрацию Беломорского муниципального района.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Беломорского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Беломорского муниципального района.

 Статья 39.2. Полномочия главы администрации  Беломорского муниципального района

 1. Глава администрации Беломорского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности:

1) осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального района;

5) вносит на рассмотрение Совета проект бюджета Беломорского муниципального района, планы и программы развития Беломорского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

6) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы, муниципальных служащих и иных работников администрации Беломорского муниципального района, заключает с ними трудовые договоры. Осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры;

7) применяет меры дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации за ненадлежащее осуществление ими своих должностных обязанностей;

8) поощряет муниципальных служащих и иных работников администрации за безупречное и эффективное осуществление ими своих должностных обязанностей;

9) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, изменения и дополнения к ним;

10) устанавливает размер, условия и порядок оплаты труда руководителей и работников муниципальных предприятий и руководителей муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета Беломорского муниципального района;

11) заключает трудовые договоры с руководителями муниципальных учреждений и предприятий;

12) издает постановления администрации Беломорского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Беломорского муниципального района  федеральными законами и законами Республики Карелия, по вопросам, связанным с исполнением полномочий администрации муниципального образования «Беломорское городское поселение, возложенных на администрацию Беломорского муниципального района,а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Беломорского муниципального района;

13) распоряжается муниципальным имуществом в порядке и пределах, установленных  законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, Уставом и иными муниципальными правовыми актами Совета Беломорского муниципального района;

14) выдает доверенности, совершает иные юридические действия от имени администрации и в пределах компетенции главы администрации;

15) участвует в судебных разбирательствах по делам, связанным с вопросами местного значения, и по делам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

16) обеспечивает проведение аттестации, квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов муниципальным служащим администрации в соответствии  с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, создает условия для дополнительного профессионального образования;

16.1) обеспечивает осуществление администрацией Беломорского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения  и отдельных  государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

17) обеспечивает надлежащее и своевременное исполнение администрацией положений законов и иных нормативных правовых актов Республики Карелия по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

18) обеспечивает сохранность и эффективное управление материальными средствами (государственным имуществом), переданным в пользование и/или управление администрации Беломорского муниципального района в целях осуществления отдельных государственных полномочий;

19) обеспечивает исполнение органами и должностными лицами местного самоуправления предписаний уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

20) обеспечивает надлежащее составление и своевременное предоставление уполномоченным государственным органам отчетности об осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

21) обеспечивает сбор и предоставление уполномоченным государственным органам документов и материалов для государственного контроля над осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

22) обеспечивает неразглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну

23) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Беломорского муниципального района.

в сфере взаимодействия с Советом:

24) вносит на рассмотрение Совета проекты нормативных правовых актов Беломорского муниципального района;

25) вносит на утверждение Совета проекты местного бюджета Беломорского муниципального района и отчеты о его исполнении;

26) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета;

27) предлагает вопросы в повестку дня заседаний;

28) представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития Беломорского муниципального района, отчеты об их исполнении;

29) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Беломорского муниципального района, в том числе о решении вопросов поставленных Советом;

30)представляет Совету муниципального образования «Беломорское городское поселение» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Беломорского муниципального района в части исполнения полномочий администрации муниципального образования «Беломорское городское поселение», возложенных на администрацию Беломорского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования «Беломорское городское поселение.

2. Глава администрации Беломорского муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации муниципального района.

3. Глава администрации Беломорского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

 Статья 40. Заместители главы администрации Беломорского муниципального района

 1. Заместителей главы администрации Беломорского муниципального района  назначает на должность глава администрации Беломорского муниципального района.

2. Заместители главы администрации Беломорского муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации Беломорского муниципального района.

3. В случае  прекращения полномочий главы администрации Беломорского муниципального района, а также в период временного отсутствия главы администрации Беломорского муниципального района, его обязанности исполняет заместитель главы администрации Беломорского муниципального района в соответствии с распоряжением о назначении на исполнение обязанностей.

4. Заместитель главы администрации исполняет обязанности главы администрации Беломорского муниципального района в случае прекращения  полномочий главы администрации,а также в период его временного отсутствия в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья   41. Финансово-экономическое управление  Беломорского муниципального района. (с учетом особенностей пункта 4 Решения XIX сессии XXVIII созыва Совета от 27.12.2019 года № 90 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Беломорский муниципальный район»)

1. утратила силу. – Решение XIX сессии XXVIII созыва Совета от 27.12.2019 года № 90)

2. Финансово-экономическое управление   осуществляет следующие полномочия:

1) утратил силу. – Решение XIX сессии XXVIII созыва Совета от 27.12.2019 года № 90);

2) утратил силу. – Решение XIX сессии XXVIII созыва Совета от 27.12.2019 года № 90);

3) утратил силу. – Решение XIX сессии XXVIII созыва Совета от 27.12.2019 года № 90);

4) утратил силу. – Решение XIX сессии XXVIII созыва Совета от 27.12.2019 года № 90);

5) утратил силу. – Решение XIX сессии XXVIII созыва Совета от 27.12.2019 года № 90);

6) утратил силу. – Решение XIX сессии XXVIII созыва Совета от 27.12.2019 года № 90);

7) утратил силу. – Решение XIX сессии XXVIII созыва Совета от 27.12.2019 года № 90);

8) утратил силу. – Решение XIX сессии XXVIII созыва Совета от 27.12.2019 года № 90);

9) утратил силу. – Решение XIX сессии XXVIII созыва Совета от 27.12.2019 года № 90); 

10) утратил силу. – Решение XIX сессии XXVIII созыва Совета от 27.12.2019 года № 90);

11) утратил силу.- Решение V сессии XXVсозыва Совета от 25.01.2007 года №30.

12 ) утратил силу. – Решение XIX сессии XXVIII созыва Совета от 27.12.2019 года № 90);

13) утратил силу. – Решение XIX сессии XXVIII созыва Совета от 27.12.2019 года № 90).

3. утратил силу. – Решение XIX сессии XXVIII созыва Совета от 27.12.2019 года № 90).

4. утратил силу. – Решение XIX сессии XXVIII созыва Совета от 27.12.2019 года № 90).

5. утратил силу. – Решение XIX сессии XXVIII созыва Совета от 27.12.2019 года № 90).

6. утратил силу. – Решение XIX сессии XXVIII созыва Совета от 27.12.2019 года № 90).

7. утратил силу. – Решение XIX сессии XXVIII созыва Совета от 27.12.2019 года № 90).

 Статья 41.1. Контрольно-счетный комитет Беломорского муниципального района

 1. Контрольно-счетный комитет Беломорского муниципального района (далее – контрольно-счетный комитет) – орган местного самоуправления Беломорского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по осуществлению контроля за исполнением бюджета Беломорского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Беломорского муниципального района, отчета о его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Беломорского муниципального района.

2. Контрольно-счетный комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим полным наименованием - контрольно-счетный комитет Беломорского муниципального района.

3. Контрольно- счетный комитет является муниципальным казенным учреждением.

4.Контрольно-счетный комитет обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.

5. Контрольно-счетный комитет осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Беломорского муниципального района;

2) экспертиза проектов  бюджета Беломорского муниципального района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении  бюджета Беломорского муниципального района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Беломорского муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Беломорского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Беломорского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Беломорскому муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Беломорского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в собственности Беломорского муниципального района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Беломорского муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Беломорском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Беломорского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет и главе Беломорского муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Беломорского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Беломорского муниципального района.

12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и решениями Совета.

6.  Контрольно-счетный комитет  подотчетен Совету.

7. Штатная численность контрольно-счетного комитета определяется решением  Совета.

8. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетного комитета назначаются на должность решением Совета на срок 5 лет.

9.Порядок деятельности контрольно-счетного комитета устанавливаются Положением о контрольно-счетном комитете Беломорского муниципального района, утверждаемым решением Совета.

10.Деятельность контрольно-счетного комитета не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета.

 Статья 42. Избирательная комиссия Беломорского муниципального района

 1. Избирательная комиссия Беломорского муниципального района  (далее-избирательная комиссия) организует подготовку и проведение выборов депутатов Совета, подготовку и проведение районного  референдума, голосования по отзыву депутата Совета, голосования по вопросам изменения границ Беломорского муниципального района, преобразования Беломорского муниципального района.

2. Избирательная комиссия формируется Советом  в количестве восьми членов с правом решающего голоса в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия.

3. Полномочия  избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, законом Республики Карелия.

 Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления Беломорского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

 1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Беломорского муниципального района вправе направлять обращения в Совет, администрацию Беломорского муниципального района.

2. Обращения, направленные в Совет, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения.

На обращения, направленные в администрацию Беломорского муниципального района  уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

 Статья 44. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Беломорского муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Беломорского муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления.

Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЛОМОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 Статья 45.  Порядок поступления на муниципальную службу

Поступление на муниципальную службу осуществляется при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации по должности муниципальной службы, в   соответствии с Законом Республики Карелия  от 24 июля 2007 года № 1107-ЗРК « О муниципальной службе в Республике Карелия».

Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Поступление на муниципальную службу оформляется распоряжением нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

Статья 46. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Беломорского муниципального района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия для муниципальных служащих,  и настоящим Уставом.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального законаот 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимущества в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединением, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

5. На муниципального служащего, в период прохождения муниципальной службы, распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным закономот 2. марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики Карелия  от 24 июля 2007 года № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия», настоящим Уставом.

6. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения работодателя - к специальности, направлению подготовки.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Республики Карелия от 24 июля 2007 года № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия» в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

В случае если лицо назначается на должность главы администрации Беломорского муниципального района законом Республики Карелия и настоящим Уставом могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации Беломорского муниципального района.

 Статья 47. Статус муниципального служащего Беломорского муниципального района

 1. Муниципальный служащий Беломорского муниципального района - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Беломорского муниципального района, настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия обязанности по  должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Беломорского муниципального района.

2. Права и обязанности муниципального служащего Беломорского муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, Законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

3.  В целях  определения  соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Аттестация муниципального служащего проводиться один раз в три года.

4.  Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

 1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

 2) достигшие возраста 60 лет;

 3) беременные женщины;

 4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Совета в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих согласно приложению 3 Закона Республики Карелия от 24 июля 2007 года «1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».

 Статья 47.1. Классные чины муниципальной службы в Беломорском муниципальном районе

 1. Классные чины присваиваются муниципальным служащим Беломорского муниципального района в соответствии с Законом Республики Карелия от 24 июля 2007 года № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия» персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, а также с учетом уровня профессиональной подготовки, продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности муниципальной службы и подтверждают соответствие муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения должностей муниципальной службы соответствующих групп.

2. Муниципальным служащим присваиваются следующие классные чины:

1) замещающие высшие должности муниципальной службы – советник муниципальной службы 1, 2 и 3 класса;

2) замещающим главные должности муниципальной службы - советник муниципальной службы 4, 5 и 6 класса;

3) замещающим ведущие должности муниципальной службы - референт муниципальной службы 1, 2 и 3 класса;

4) замещающим старшие должности муниципальной службы - референт муниципальной службы 4, 5 и 6 класса;

5) замещающим младшие должности муниципальной службы - референт муниципальной службы 7, 8 и 9 класса.

3. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта), за исключением муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, относящиеся к высшей группе должностей муниципальной службы, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.

Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина муниципальной службы по инициативе муниципального служащего не позднее чем через три месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина муниципальной службы.

4. Порядок проведения квалификационного экзамена устанавливается  решением Совета.

5. При переходе муниципального служащего на другую должность муниципальной службы, а также при прекращении муниципальной службы классный чин, присвоенный муниципальному служащему, сохраняется.

   Статья 47.2. Права муниципального служащего Беломорского муниципального района

 1. Муниципальный служащий Беломорского муниципального района имеет право на:

1)        ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2)        обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3)        оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4)        отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих  праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5)        получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6)        получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

7)        защиту своих персональных данных;

8)        ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

9)        объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

10)    рассмотрение индивидуальных споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

11)    пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.  Муниципальный служащий Беломорского муниципального района, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы  администрации Беломорского муниципального района по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным закономот 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей. Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) муниципальным служащим, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми муниципальный служащий, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными или иными близкими отношениями.

 Статья 47.3. Обязанности муниципального служащего Беломорского муниципального района

 1. Муниципальный служащий Беломорского муниципального района обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституцию Республики Карелия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Карелия, устав Беломорского муниципального района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

8.1) представлять представителю нанимателя (работодателю) в установленные законодательством порядке, сроки и форме сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в том случае, если должность муниципального служащего включена в соответствующий перечень должностей муниципальной службы;

8.2) представлять представителю нанимателя (работодателю) в установленные законодательством сроки и порядке сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых муниципальный служащий размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 Статья 47.4. Ограничения, связанные с муниципальной службой

 1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов, супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года
№ 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» , Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

10) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

11) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию Республики Карелия, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии Республики Карелия по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии Республики Карелия по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.

1.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, в целях исключения конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Беломорского муниципального района не может представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Беломорского муниципального района в период замещения им указанной должности.

 Статья 47.5. Запреты, связанные с муниципальной службой

 1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) утратил силу. - Решение XLI сессии XXVII созыва Совета от 06.06.2017 г.
№ 314;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия на безвозмездной основе в управлении органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии и органа профессионального союза, в том числе выборного органа первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя), которое получено в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

 Статья 48. Гарантии муниципального служащего Беломорского муниципального района.

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на страховую пенсию по старости (инвалидности) при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого определяется в порядке, установленном частью 1 статьи 11  Закона Республики Карелия от 24.07.2007 № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия» (далее – Закон Республики Карелия № 1107-ЗРК), или стажа муниципальной службы, дающего право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона Республики Карелия № 1107-ЗРК (дававшего право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 11 Закона Республики Карелия № 1107-ЗРК в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), выплачивается единовременное поощрение в размере среднего месячного заработка за каждый год работы в органах местного самоуправления в Республике Карелия с 1 января 1997 года.

Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на должности муниципальной службы и его размер не может превышать десять средних месячных заработков.

Решением Совета могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для муниципального служащего в случае ликвидации органа местного самоуправления или сокращения его штата.

4. Решением Совета для муниципального служащего могут быть предоставлены иные дополнительные гарантии.

Статья 49. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Беломорского муниципального района

1. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», за счет средств местного бюджета устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Размер ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов месячного должностного оклада муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

2. Порядок назначения, перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается решением  Совета.

3. Лицам, занимавшим должности в местных органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления до 1 января 1997 года и проживающим на территории Республики Карелия, устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) за счет средств местного бюджета, в соответствии с решением Совета об установлении порядка ее назначения, перерасчета и выплаты.

 Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Муниципальное имущество Беломорского муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Беломорского муниципального района, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Беломорского муниципального района.

2. В собственности Беломорского муниципального района находится:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Беломорского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Беломорского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Беломорского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

3.утратила силу. - Решение XLI сессии XXVII созыва Совета от 06.06.2017 г.
№ 314.

3.1. В собственности Беломорского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Беломорского муниципального района.

4. В случаях возникновения у Беломорского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

 Статья 51. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Беломорского муниципального района

 1. Органы местного самоуправления Беломорского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Беломорского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Беломорского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Беломорского муниципального района устанавливается решением Совета.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Беломорского муниципального района.

5. Органы местного самоуправления Беломорского муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности  Беломорского муниципального района

1. Беломорский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом по представлению главы администрации Беломорского муниципального района.

3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Беломорского муниципального района выступает администрация Беломорского муниципального района.

4. Глава администрации Беломорского муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 53. Участие Беломорского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Беломорского муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом по инициативе главы Беломорского муниципального района или Советом.

3. Порядок участия Беломорского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Совета.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Беломорского муниципального района выступает администрация Беломорского муниципального района.

Статья 54. Консолидированный бюджет Беломорского муниципального района

Бюджет Беломорского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Беломорского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Беломорского муниципального района.

 Статья 55. Бюджет Беломорского муниципального района.

 1.  Беломорский муниципальный район имеет собственный бюджет.

Органы местного самоуправления Беломорского муниципального района самостоятельно составляют и рассматривают проект бюджета Беломорского муниципального района, утверждают и исполняют бюджет Беломорского муниципального района, осуществляют контроль за его исполнением, составляют и утверждают отчет об исполнении бюджета Беломорского муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в соответствии с  Положением о бюджетном процессе в Беломорском муниципальном  районе, утверждаемым решением Совета.

2. Проект бюджета Беломорского муниципального района, решение об утверждении бюджета Беломорского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Беломорского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

3. В бюджете Беломорского муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Беломорского муниципального района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления Беломорского муниципального района полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Беломорского муниципального района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

 Статья 56. Доходы и расходы бюджета Беломорского муниципального района.

 1.Формирование доходов бюджета Беломорского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2.Формирование расходов бюджета Беломорского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Беломорского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Беломорского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Беломорского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Беломорского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 57. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и полномочия органов местного самоуправления Беломорского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах.

Статья 58. Районный  фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав  Беломорского муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Беломорского муниципального района, дотаций, устанавливается законом Республики Карелия, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Беломорского муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Беломорского муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета о местном бюджете Беломорского муниципального района на очередной финансовый год.

4. Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены установленными для бюджетов поселений дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Республики Карелия в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

  Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств  бюджета Беломорского муниципального района.

Статья 60. Самообложение граждан Беломорского муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Беломорского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим Уставом.

Статья 61. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Беломорского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

2. Органы местного самоуправления Беломорского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, установленных Решением Совета.

Статья 62. Муниципальные заимствования

1. Беломорский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Муниципальные заимствования - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Беломорского муниципального района, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Беломорского муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Беломорского муниципального района принадлежит администрации Беломорского муниципального района.

4.  Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех внутренних заимствований Беломорского муниципального района с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований. 

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению Совета о бюджете Беломорского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

Глава VII. Гарантии и ответственность

Статья 63. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим Уставом не допускается.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления Беломорского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Беломорского муниципального района перед государством

Утратила силу.- Решение I сессии XXVсозыва Совета от 18.10.2006 года № 7.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления Беломорского муниципального района  и должностных лиц местного самоуправления Беломорского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Беломорского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 66. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Беломорского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Беломорского муниципального района

1. Совет осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления Беломорского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Беломорского муниципального района Уставу Беломорского муниципального района и принятыми в соответствии с ним решениями Совета;

2) исполнением органами местного самоуправления Беломорского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Беломорского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Беломорского муниципального района, и должностные лица местного самоуправления  Беломорского муниципального района.

 Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 Статья 67. Принятие Устава Беломорского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Беломорского муниципального района

 1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета проекта нового Устава Беломорского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Беломорского муниципального района может исходить от главы Беломорского муниципального района или от депутатов Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа, главы администрации Беломорского муниципального района, инициативных групп граждан.

2. Проект Устава Беломорского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Беломорского муниципального района подлежит официальному опубликованию  в районной газете не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Беломорского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Беломорского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Карелия или законов Республики Карелия в целях приведения Устава Беломорского муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. По проекту Устава Беломорского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Беломорского муниципального района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета. Голос главы Беломорского муниципального района учитывается при принятии Устава Беломорского муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Беломорского муниципального района как голос депутата представительного органа Беломорского муниципального района.

5. Устав Беломорского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Беломорского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете после государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Глава Беломорского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Беломорского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Беломорского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Беломорского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Беломорского муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы Беломорского муниципального района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Беломорского муниципального района.

 Статья 68. Вступление в силу Устава Беломорского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Беломорского муниципального района

 Устав Беломорского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его регистрации и  официального опубликования.

Статья 69. Вступление в силу настоящего Устава

 1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в  порядке, установленном законодательством.

2. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

3. Пункт 4 части 1 статьи 23, статья 41  настоящего Устава вступают в силу с момента опубликования настоящего Устава.

 Статья 70. Действие нормативных правовых актов,  принятых до принятия  настоящего Устава

 Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принятые до введения в действие настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей положениям настоящего Устава.

 Статья 71.  Полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц в связи с вступлением в силу настоящего Устава          

 1. Полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Беломорского муниципального района, установленные  настоящим Уставом, вступают в силу по истечении срока полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, действующих на момент принятия настоящего Устава.

 2. Муниципальные служащие администрации Беломорского района, занимающие свои должности на момент принятия настоящего Устава, не должны подвергаться аттестации либо конкурсу для занятия должности в соответствии с новой структурой администрации, если они соответствуют требованиям, предъявляемым к претендентам на  данные должности.