Прокуратура информирует
«Федеральным законом от 09.11.2024 № 382-ФЗ внесены изменения в статью 5.42 КоАП РФ, которой предусмотрена ответственность за неисполнение работодателем обязанности по выполнению квоты для приёма на работу инвалидов либо отказ их трудоустройстве в пределах квоты.
Для индивидуальных предпринимателей штраф составляет от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юридических лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
Повышены штрафы за аналогичные нарушения для должностных лиц. Они составляют от 20 тыс. до 30 тыс. руб.
Федеральным законом от 28.12.2024 № 540-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ).
Также внесены изменения в постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336, в особенности осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации.
В частности, отменены пункты:
- об увеличенном сроке взаимодействия с одним лицом, если рейдовый осмотр проводят в рамках пожарного надзора на объекте, где работают несколько контролируемых лиц. Теперь в Законе № 248-ФЗ есть общее правило об увеличении срока в таком случае. Его будут применять к конкретному виду надзора, если это будет предусмотрено в специальном законе;
- о завершении проверок, которые начали до ввода моратория в 2022 году.
Особенности выдачи предписаний после мероприятий без взаимодействия применяются до 01.01.2030.
Исключены пункты, позволяющие выдавать предписания по итогам мероприятия без взаимодействия в рамках надзора за транспортной безопасностью.
Мораторий на плановые проверки ряда ИТ-компаний продлен с 01.01.2025. Плановые проверки аккредитованных ИТ-компаний не будут проводиться до конца 2025 года. Исключение – мероприятия в рамках федерального санитарно-эпидемиологического контроля.
Увеличено число оснований для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (далее – КНМ) с взаимодействием с контролируемыми лицами. Среди них – уклонение от обязательного профилактического визита.
Расширен перечень профилактических мероприятий, которые подлежат обязательному проведению органами муниципального контроля, в их число включены объявление предостережения и профилактические визиты.
Периодичность проведения обязательных профилактических визитов в отношении объектов контроля, отнесенных к определенным категориям риска, устанавливается соразмерно рискам причинения вреда (ущерба).
Отказ контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита не допускается, в противном случае в отношении него может быть организовано КНМ.
В рамках обязательного профилактического визита инспектор при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов, отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание, экспертизу. Срок его проведения не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.
По окончании обязательного профилактического визита составляется акт, в случае выявления нарушений обязательных требований, если они не были устранены до окончания профилактического мероприятия, контролируемому лицу выдается предписание.
Изменены положения о принятии решений о проведении КНМ, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе их причинения охраняемым законом ценностям, случаи согласования КНМ с органами прокуратуры, извещения органов прокуратуры о проведении КНМ, выдачи предписаний об устранении нарушений обязательных требований.
Так, внеплановое КНМ в связи с истечением срока исполнения предписания может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры.
Внеплановые документарные проверки также требуют согласования, за исключением отдельных случаев, указанных в ч. 9 ст. 72 Закона № 248-ФЗ.
Предусмотрено право отказать проверяющему в допуске на объект контроля, если на документах госоргана нет QR-кода либо он некорректный.
Установлена возможность проведения профилактических визитов и КНМ (инспекционного визита, выездной проверки, рейдового осмотра) с использованием мобильного приложения «Инспектор».
С использованием данного мобильного приложения могут дистанционно (без выезда инспектора на объект) проводиться такие контрольные (надзорные) действия как осмотр, досмотр, опрос, экспертиза, эксперимент.
Изменены нормы Закона № 248-ФЗ, связанные с досудебным обжалованием решений и действий контрольно-надзорных органов.
Правила досудебного обжалования распространены на случаи проведения обязательных профилактических визитов, введена возможность обжалования решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска, а также об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц.
С 20 до 15 рабочих дней сокращен срок рассмотрения жалобы.
Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2024 № 1124 утверждена Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации.
Документ определяет, в том числе: основные источники угроз экстремизма в современной России; цели, задачи и основные направления государственной политики в сфере противодействия экстремизму; основные этапы реализации Стратегии; задачи, функции и порядок взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления и организаций при реализации Стратегии.
Указ Президента Российской Федерации вступил в силу со дня его подписания - 28.12.2024.
Признан утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 29.05.2020 № 344 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года».
Федеральным законом от 28.12.2024 № 514-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» статьи 150 и 151 УК РФ, устанавливающие уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления и антиобщественных действий, дополнены новым квалифицирующим признаком, предусматривающим совершение указанных преступлений посредством информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».
Также часть третья статьи 150 и часть третья статьи 151 УК РФ дополнены особо квалифицирующими признаками «в отношении двух или более несовершеннолетних» и «в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста».
Федеральным законом от 28.12.2024 № 520-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
Согласно принятому закону иностранный агент обязан использовать специальный рублевый счет для зачисления средств, в частности, от продажи недвижимого имущества, транспортных средств, передачи исключительных прав, при получении процентов по вкладам и ряда иных доходов.
Специальный счет должен быть открыт в уполномоченном банке в течение пятнадцати рабочих дней со дня заключения договора или возникновения права на получение доходов.
Если информация о реквизитах специального счета на дату осуществления платежа отсутствует, такой счет может быть открыт на основании заявления плательщика.
Списание денежных средств со специального счета по обязательствам иностранного агента осуществляется в случаях взыскания денежных средств в бюджетную систему или иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, а также в случае исключения лица из реестра иностранных агентов.
Федеральный закон вступит в силу с 01.03.2025.
В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса РФ для проведения с помощью информационных систем голосований при проведении общих собраний собственников многоквартирных домов можно будет использовать только Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) или ее региональные аналоги.
Начиная с 1 марта 2025 года информация о проведении общих собраний собственников многоквартирных домов и принятых решениях, сформированная в ГИС ЖКХ, будет поступать автоматически собственникам МКД в Госуслуги.
Информация считается полученной с момента входа в личный кабинет Госуслуг с использованием средств системы идентификации (ЕСИА).
Администратор общего собрания собственников многоквартирных домов будет вносить в систему сведения о каждом участнике голосования; о документах, подтверждающих право собственности; решения собственника по каждому пункту повестки дня; СНИЛС собственника помещения многоквартирного дома.
Инициировать собрание собственников имущества многоквартирного дома смогут обладатели не менее 10% голосов от общего количества голосов собственников помещений многоквартирного дома. Такое обращение можно будет подать, например, в управляющую компанию, как в письменной форме, так и посредством ГИС ЖКХ или ее регионального аналога.
Федеральным законом от 28.12.2024 № 513-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Установлено, что запрет деятельности организации, включенной в единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством РФ террористическими, может быть приостановлен по решению суда на основании заявления Генерального прокурора РФ или его заместителя при наличии фактических данных о том, что такая организация после включения ее в указанный список прекратила осуществление деятельности, направленной на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3, 360 и 361 Уголовного кодекса РФ.
Приостановление запрета деятельности может быть отменено при наличии фактических данных о том, что такая организация возобновила осуществление террористической деятельности.
КАС РФ дополнен главой 27.3, устанавливающей порядок производства по административным делам о приостановлении запрета деятельности организации, включенной в список террористических организаций, либо об отмене такого приостановления.
Принятие судом решения о приостановлении запрета деятельности организации, включенной в список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством РФ террористическими, не является основанием для пересмотра вступивших в законную силу приговоров судов, вынесенных по уголовным делам, связанным с такой организацией, до дня вступления в законную силу соответствующего судебного решения.
Федеральный закон вступил в силу с 08.01.2025.
Федеральным законом от 13.12.2024 №461-ФЗ в Кодекс об административных правонарушениях включена новая статья 14.56.1, направленная на пресечение деятельности финансовых пирамид.
Статьей устанавливается ответственность за незаконное осуществление деятельности об оказании услуг по привлечению инвестиций физических лиц.
Административный штраф для граждан составит от 5 до 30 тысяч рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей от 20 до 50 тысяч рублей, юридических лиц от 300 до 500 тысяч рублей.
В качестве альтернативного наказания для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц может быть применено административное приостановление деятельности на срок до 60 суток.
Также в статье предусмотрены санкции за привлечение инвестиций физических лиц с нарушением требований, предусмотренных п.1 ст.5.1 Федерального закона от 05.03.1999 №46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг».
Привлечение инвестиций физических лиц путем заключения договоров на условиях публичной оферты или в результате массовых предложений допускается только посредством встречного предоставления физическим лицам ценных бумаг, либо если право на привлечение инвестиций физических лиц предусмотрено Федеральными законами.
За указанные правонарушения административный штраф составит для граждан от 30 до 50 тысяч рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей от 50 до 100 тысяч рублей, юридических лиц от 500 тысяч рублей до 1 млн. рублей.
В качестве альтернативного наказания к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам может быть применено административное приостановление деятельности на более длительный срок до 90 суток.
Срок давности за указанные правонарушения составляет 1 год со дня установления факта нарушения законодательства.
Федеральным законом от 28.12.2024 № 515-ФЗ внесены изменения в статью 151.1 Уголовного кодекса РФ, направленные на усиление мер защиты жизни и здоровья несовершеннолетних от табачной и никотинсодержащей продукции, а также от последствий её потребления.
В связи с этим устанавливается уголовная ответственность за неоднократную розничную продажу несовершеннолетним табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, сырья для их производства, а также кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции.
Под неоднократной розничной продажей указанной продукции признается розничная продажа лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым такому наказанию (ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ).
Уголовная ответственность за совершение указанного деяния предусмотрена в виде штрафа в размере от 50 тысяч до 80 тысяч рублей либо исправительных работ на срок до одного года.
Следует также отметить, что с 1 марта 2025 года в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2024 № 542-ФЗ к никотинсодержащей продукции приравниваются бестабачные смеси для нагревания (кальянные смеси на основе нетабачного сырья, как правило, с добавлением вкусоароматических и прочих веществ).
Внесенные поправки направлены на преодоление и предупреждение никотиновой зависимости у молодежи и послужит основой для последующих мер по предотвращению незаконной торговли подобными изделиями.
Федеральным законом от 28.12.2024 № 547-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», согласно которым граждане могут направлять обращения в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), иных информационных систем либо официальных сайтов государственных органов или органов местного самоуправления в сети Интернет, обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан.
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, либо по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале или в иной информационной системе государственного органа или органа местного самоуправления, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.
В целях обеспечения безопасности граждан в связи с их обращениями в органы, осуществляющие оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, нормативными правовыми актами указанных органов может быть установлен особый порядок направления обращений в форме электронного документа и направления ответов на обращения и соответствующих уведомлений.
Поправки вступят в силу с 30.03.2025».