Прокуратура информирует

С 01.01.2026 вступает в силу Федеральный закон от 21.04.2025 № 74-ФЗ «Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» (далее – Федеральный закон № 74-ФЗ), принятый в целях поддержания всеобщего мира и согласия, недопущения проявлений нацизма в любой форме исходя из представления о том, что уважительное отношение к памяти жертв военных преступлений и преступлений против человечности, совершенных в отношении советского народа в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, а также почитание силы духа советского народа, проявившего единство и стойкость в борьбе с нацистами и их пособниками, является священным долгом граждан.

Увековечению подлежит память жертв геноцида советского народа, погибших в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов. Геноцидом советского народа признаются действия нацистов и их пособников в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, направленные на полное или частичное уничтожение национальных, этнических и расовых групп, населявших территорию СССР, путем убийства членов этих групп, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этих групп.

Согласно статье 12 Федерального закона № 74-ФЗ работу по увековечению памяти жертв геноцида советского народа организуют и проводят в пределах своих полномочий уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Федеральным законом № 74-ФЗ установлены формы увековечения памяти жертв геноцида советского народа. Так, основными формами увековечения памяти жертв геноцида советского народа являются:

 - захоронение и перезахоронение останков жертв геноцида советского народа, сохранение и благоустройство захоронений останков жертв геноцида советского народа, установка мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память жертв геноцида советского народа;

 - проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа, установление и сохранение имен жертв геноцида советского народа;

 - сооружение памятных знаков, создание музеев, а также отдельных экспозиций и выставок, в том числе в музеях образовательных организаций;

 - публикация в средствах массовой информации, книжных изданиях и размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» материалов о геноциде советского народа;

 - создание произведений искусства и литературы, посвященных памяти жертв геноцида советского народа;

 - проведение научных исследований и распространение информации о результатах научных исследований;

 - включение в федеральные основные общеобразовательные программы (в том числе в федеральные рабочие программы воспитания), основные общеобразовательные программы, основные профессиональные образовательные программы материалов, разработанных на основании исторических источников и посвященных памяти жертв геноцида советского народа;

 - признание недопустимым публичного оправдания геноцида советского народа и нацистской идеологии, осуществление мероприятий по противодействию их пропаганде.

 При этом, Федеральным законом № 74-ФЗ предусмотрено, что по решению органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественно-государственных объединений, общественных объединений увековечение памяти жертв геноцида советского народа может осуществляться в других формах.

 Захоронениями останков жертв геноцида советского народа являются места погребения гражданского населения и военнопленных, погибших в результате геноцида советского народа, с находящимися на них надгробиями, памятниками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами. К захоронениям останков жертв геноцида советского народа относятся братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом жертв геноцида советского народа. Захоронение (перезахоронение) останков жертв геноцида советского народа организуют и проводят уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

  Статьей 13 Федерального закона № 74-ФЗ определены следующие полномочия органов местного самоуправления в указанной сфере правоотношений:

 - ведение государственного учета захоронений останков жертв геноцида советского народа в соответствии со статьей 6 настоящего Федерального закона;

 - осуществление мероприятий по содержанию в порядке, восстановлению и благоустройству захоронений останков жертв геноцида советского народа, которые находятся на их территориях;

 - создание резерва площадей для новых захоронений останков жертв геноцида советского народа;

 - осуществление взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по увековечению памяти жертв геноцида советского народа, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, национальным оператором по увековечению памяти жертв геноцида советского народа в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;

 - осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Также статьей 6 Федерального закона № 74-ФЗ, регулирующей вопросы государственного учета, содержания и благоустройства захоронений останков жертв геноцида советского народа, предусмотрено, что захоронения останков жертв геноцида советского народа подлежат государственному учету в течение шести месяцев со дня окончания работ по их захоронению (перезахоронению). Учет таких захоронений ведется органами местного самоуправления.

 На каждое захоронение останков жертв геноцида советского народа устанавливается памятный знак и составляется паспорт. Порядок государственного учета и паспортизации захоронений останков жертв геноцида советского народа устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по увековечению памяти жертв геноцида советского народа.

 Кроме того, на захоронении останков жертв геноцида советского народа должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию о таком захоронении. Обязанность по установке таких информационных надписей и обозначений на захоронениях останков жертв геноцида советского народа на территории субъекта Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления.

 Ответственность за содержание в надлежащем состоянии захоронений останков жертв геноцида советского народа на территории субъекта Российской Федерации также возлагается на органы местного самоуправления.

 В целях обеспечения сохранности захоронений останков жертв геноцида советского народа Федеральным законом № 74-ФЗ в статье 7 определено, что правила землепользования и застройки разрабатываются и изменяются с учетом необходимости обеспечения сохранности захоронений останков жертв геноцида советского народа.

 Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, в результате которых могут быть повреждены захоронения останков жертв геноцида советского народа, проводятся в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, а земляные, дорожные и другие работы, в результате которых могут быть повреждены такие захоронения, проводятся только после согласования с органами местного самоуправления.